{"id":204,"date":"2015-06-18T16:41:25","date_gmt":"2015-06-18T16:41:25","guid":{"rendered":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=204"},"modified":"2015-06-18T16:41:25","modified_gmt":"2015-06-18T16:41:25","slug":"fragmento-ponencia-3","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=204","title":{"rendered":"(Fragmento ponencia)"},"content":{"rendered":"

FUNDACI\u00d3N INSTITUCIONALIDAD Y JUSTICIA<\/span><\/strong><\/b><\/p>\n

(FINJUS)<\/span><\/strong><\/b><\/p>\n

Semana del Derecho y los Negocios<\/span><\/strong><\/b><\/p>\n

\u201cLos tribunales dominicanos y la aplicaci\u00f3n del principio de uniformidad en las convenciones internacionales\u201d<\/span><\/strong><\/i><\/b><\/p>\n

Ponente: Magistrado Yoaldo Hern\u00e1ndez Perera<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Un saludo efusivo para los dem\u00e1s integrantes del panel y al p\u00fablico en general.<\/span><\/p>\n

Es un lujo para nosotros poder agotar un turno en una actividad tan importante como la presente, relativa al derecho y los negocios, a prop\u00f3sito del 25 aniversario de la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (FINJUS), que es una entidad que ha rendido valiosos frutos a nuestra sociedad. Se trata de un evento que se desarrolla en un auditorio compuesto por distinguidas personalidades del medio jur\u00eddico y de la sociedad civil en general; tienen ustedes nuestra mayor consideraci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Se ha dicho que <\/span>\u201cno hay mejor pr\u00e1ctica que una buena teor\u00eda\u201d<\/span><\/i>. Lo cierto es que un conocimiento verdaderamente \u00fatil comprende una ecuaci\u00f3n perfecta entre la <\/span>teor\u00eda<\/span><\/i> y la <\/span>pr\u00e1ctica<\/span><\/i>: <\/span>la teor\u00eda por s\u00ed no es id\u00f3nea para resolver las situaciones cotidianas, pero tampoco lo es una pr\u00e1ctica pura y dura, ajena a todo tipo de teor\u00eda.<\/span><\/i> En ese sentido, con el firme prop\u00f3sito de trascender la \u00f3rbita de la mera ret\u00f3rica jur\u00eddica, al tiempo de lidiar de manera pragm\u00e1tica y eficaz con los retos cotidianos en que convergen y divergen el derecho y los negocios, se han venido tratando en esta actividad interesant\u00edsimos t\u00f3picos <\/span>-tanto desde la dimensi\u00f3n normativa como f\u00e1ctica-<\/span><\/i> sobre el gobierno corporativo, estrategias de reestructuraci\u00f3n e insolvencia empresarial y personal, as\u00ed como sobre los contratos de compraventa internacional de mercader\u00edas. Es en este contexto que estamos desarrollando el presente panel respecto de los tribunales dominicanos y la aplicaci\u00f3n del <\/span>principio de uniformidad en las convenciones internacionales<\/span><\/i>; de lo que se trata es de <\/span>\u2013concretamente-<\/span>\u00a0 <\/span><\/i>ilustrar acerca de la administraci\u00f3n de justicia en nuestro pa\u00eds, espec\u00edficamente en lo relativo a la aplicaci\u00f3n de las convenciones internacionales, de cara a la <\/span>seguridad jur\u00eddica<\/span><\/i> y a la consecuente confianza para la <\/span>inversi\u00f3n<\/span><\/i>, en sentido general. <\/span><\/span><\/p>\n

Debemos decir que el escenario presentado en la Rep\u00fablica Dominicana, en materia de aplicaci\u00f3n de los tratados internacionales, es halag\u00fce\u00f1o; perfectible, pero no es negativo. <\/span>\u00a0<\/span>En efecto, tanto la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional mediante su jurisprudencia, la doctrina nacional y ahora la Constituci\u00f3n reci\u00e9n proclamada el 13 de junio del 2015, que refrenda la del 26 de enero del 2010, salvo lo relativo al sistema de la reelecci\u00f3n, han hecho acopio de la noci\u00f3n de <\/span>\u201cbloque de constitucionalidad\u201d<\/span><\/i>. Que no se d\u00e9 lugar a la menor duda, los jueces del pa\u00eds tienen bien claro que nos encontramos en un <\/span>Estado Constitucional de Derecho<\/span><\/i>, donde todo cuanto tenga car\u00e1cter sustantivo <\/span>(Constituci\u00f3n, decisiones del Tribunal Constitucional o de \u00f3rganos Supranacionales en materia de derechos fundamentales, etc.)<\/span><\/i> debe primar; el <\/span>Estado Legal de Derecho<\/span><\/i>, donde reinaba la ley adjetiva es cosa del pasado. <\/span><\/span><\/p>\n

La constitucionalizaci\u00f3n de la Escuela Nacional de la Judicatura, mediante la citada Carta Sustantiva del 2010, a partir de la cual, para ingresar a la carrera judicial necesariamente debe someterse cada aspirante a un concurso de oposici\u00f3n y luego ingresar para fines de capacitaci\u00f3n a un riguroso programa ante esta instituci\u00f3n, constituye una conquista invaluable para la difusi\u00f3n de la noci\u00f3n de <\/span>bloque de constitucionalidad<\/span><\/i> y, sobre todo, de la capacitaci\u00f3n de los magistrados para que administren justicia haciendo acopio en todo momento de los respectivos sistemas de control de <\/span>constitucionalidad<\/span><\/i> y de <\/span>convencionalidad<\/span><\/i>; tomando en consideraci\u00f3n la jerarquizaci\u00f3n de las normas y las diversas teor\u00edas de <\/span>interpretaci\u00f3n<\/span><\/i> y de <\/span>argumentaci\u00f3n<\/span><\/i>, a fines de lidiar con eventuales antinomias de prerrogativas y principios instituidos en convenciones de una misma categor\u00eda jur\u00eddica. <\/span><\/span><\/p>\n

Esa labor de precisar cu\u00e1l instrumento o derecho ha de primar en cada caso concreto no es una tarea sencilla; y partiendo de que \u201c<\/span>los jueces hablan por sentencia\u201d<\/span><\/i> y de que <\/span>\u201clo que legitima las decisiones judiciales es la motivaci\u00f3n\u201d<\/span><\/i>, huelga que cada sentencia contenga en su parte considerativa, de manera circunstanciada, las razones por las que se ha decidido en un sentido o en otro. Pero adem\u00e1s, es menester que el criterio de implementaci\u00f3n de los tratados sea los m\u00e1s uniforme posible a nivel de derecho comparado, por un tema de <\/span>seguridad jur\u00eddica<\/span><\/i>. Sin embargo, no podemos ser ilusos: <\/span>una uniformidad plena no creemos que sea posible alcanzarla en este contexto de convenciones internacionales<\/span><\/i>. Es que, a diferencia de los asuntos ventilados en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por ejemplo, que s\u00f3lo ella decide y lo que diga vincula, en materia de ventas internacionales de mercader\u00edas, o de cualquier otra cuesti\u00f3n vinculada a los negocios, no hay una \u00fanica instancia que diga el derecho; los tribunales de cada pa\u00eds interpretan y para decidir es muy improbable que se aparten de su realidad, la cual es dis\u00edmil en cada naci\u00f3n y, en derecho puro, tampoco su consideraci\u00f3n <\/span>(de la realidad dom\u00e9stica)<\/span><\/i> es lo atinado en materia de interpretaci\u00f3n de instrumentos internacionales. <\/span><\/span><\/p>\n

No obstante lo precedentemente expuesto, ha de insistirse en que <\/span>\u2013al menos-<\/span><\/i> lo que sea decidido en los tribunales a nivel mundial tenga un m\u00ednimo de coherencia; y es que <\/span>\u2013como bien insiste en decir el Magistrado Cruceta- <\/span><\/i>en el derecho del siglo XXI el derecho comparado constituye una fuente preponderante. Ustedes, los abogados litigantes, no deben confiarse en la <\/span>\u201csapiencia\u201d<\/span><\/i> del juzgador; deben ustedes emplearse a fondo cuando litiguen para persuadir a favor de los intereses que representen, citando decisiones rendidas en tribunales extranjeros en la materia, con el designio firme de invocar un precedente que, si bien no ha de vincular, al menos debe servir como par\u00e1metro, en el marco del <\/span>principio de uniformidad<\/span><\/i>. <\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Reiteramos, la constitucionalizaci\u00f3n del derecho, en sentido general, hace ya varios a\u00f1os que ha tocado la puerta de los tribunales del orden judicial, y se le ha dado paso con car\u00e1cter de permanencia. El tema que tal vez nos inquieta un poco, es el atinente a la categorizaci\u00f3n de los tratados, en el orden de precisar cu\u00e1ndo cada uno de ellos debe de entrar o no dentro del <\/span>bloque de constitucionalidad<\/span><\/i>. <\/span><\/span><\/p>\n

En efecto, ahora que estamos inmersos en el tema del <\/span>\u201cderecho y los negocios\u201d<\/span><\/i>, bajo los influjos de la globalizaci\u00f3n de las transacciones comerciales, por ejemplo, entra el DR-CAFTA o la convenci\u00f3n de compra ventas internacionales de mercader\u00edas en el bloque?<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>En un primer sistema, se ha interpretado que aquellos convenios que si bien <\/span>\u2013de entrada- <\/span><\/i>no regulan derechos fundamentales, pero en caso de afectar de manera oblicua prerrogativas sustanciales, han de categorizarse como parte del bloque de constitucionalidad. Por ejemplo, si bien el DR-CAFTA, la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercader\u00edas, etc., no parecer\u00eda a simple vista versan sobre derechos fundamentales, la verdad es que est\u00e1 subyacente el derecho fundamental de libertad de empresa; por tanto, no luce descabellado incluirlo en el bloque de constitucionalidad. <\/span><\/span><\/p>\n

En un segundo sistema, se ha interpretado que resulta muy peligrosa para la seguridad jur\u00eddica, ampliar demasiado la noci\u00f3n de bloque de constitucionalidad. Asumir una noci\u00f3n abierta pudiera traer dificultad en el d\u00eda a d\u00eda para que los juzgadores puedan identificar claramente qu\u00e9 deben incluir y qu\u00e9 no dentro de la idea del bloque. <\/span><\/p>\n

La verdad es que nuestro Tribunal Constitucional no ha tenido ocasi\u00f3n de pronunciarse sobre la cuesti\u00f3n planteada; ser\u00eda de gran val\u00eda que lo haga, ya que ello pudiera contribuir enormemente para la aplicaci\u00f3n adecuada del principio que centra nuestra atenci\u00f3n, relativo a la uniformidad en la aplicaci\u00f3n de las convenciones internacionales. <\/span><\/p>\n

No debemos perder de vista que se trata de un principio que est\u00e1 incurso en la <\/span>convenci\u00f3n de compra-venta internacional de mercader\u00edas<\/span><\/i>; ella persigue que su interpretaci\u00f3n sea uniforme en todos los pa\u00edses. Insistimos, es casi una idea ut\u00f3pica la uniformidad plena, pero tambi\u00e9n consideramos que el intento de que las interpretaciones sean lo m\u00e1s afines posible, es una gran conquista a favor de la fluidez de las transacciones multinacionales. <\/span><\/p>\n

Muchas gracias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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