{"id":372,"date":"2017-04-25T19:19:05","date_gmt":"2017-04-25T19:19:05","guid":{"rendered":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=372"},"modified":"2017-04-26T21:17:43","modified_gmt":"2017-04-26T21:17:43","slug":"precisiones-juridicas-27","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=372","title":{"rendered":"(Precisiones jur\u00eddicas)"},"content":{"rendered":"

Sobre la <\/b>DESJUDICIALIZACI\u00d3N DEL DESLINDE<\/strong> y la <\/b>MORA JUDICIAL<\/strong>, en el marco del principio de <\/b>APLICACI\u00d3N INMEDIATA DE LA NORMA<\/strong> y de la <\/b>EFICACIA PROCESAL<\/strong>. <\/b>A ese respecto, no es\u00a0nuestro inter\u00e9s adentrarnos en esta oportunidad al prurito de retener alguna ilegalidad o inconstitucionalidad de esta previsi\u00f3n de desjudicializaci\u00f3n<\/i> de diversos procesos; interes\u00e1ndonos en esta\u00a0ocasi\u00f3n la tramitaci\u00f3n del deslinde. Ya hemos externado en ocasiones previas que, de entrada, es obvio que no es viable, por la v\u00eda reglamentaria,\u00a0re\u00f1ir con\u00a0el mandato legal. Esto as\u00ed, en el contexto de que el deslinde ha de\u00a0canalizarse con arreglo a un proceso contencioso, al tenor del art\u00edculo 130 de la L. 108-05, no conforme a una tr\u00e1mite administrativo, en virtud de una resoluci\u00f3n,\u00a0la cual\u00a0jur\u00eddicamente tiene menor jerarqu\u00eda que la ley.<\/p>\n

El deber ser<\/i> sugiere que dicha reforma debi\u00f3 concretarse por la v\u00eda legal, no reglamentaria. Por consiguiente, siendo como han sido las cosas, para que resulte m\u00ednimamente sostenible esta resoluci\u00f3n, ha de convenirse en que la cuesti\u00f3n abordada no versa sobre una \u201cjerarquizaci\u00f3n\u201d<\/i> de normas: resoluci\u00f3n, reglamento y ley<\/i>, sino que de lo que se trata es de \u201carmonizar\u201d <\/i>la Ley n\u00fam. 108-05, de Registro Inmobiliario, con sus reglamentaciones. En efecto, la ley constituye un marco, y son los reglamentos los llamados a reglar circunstanciadamente cada tem\u00e1tica, muchas veces en funci\u00f3n de la pr\u00e1ctica cotidiana. Ha de insistirse \u2013pues- con que en el caso concreto, se ha reglamentado acerca de una modalidad particular de deslinde: el que no es litigioso<\/i>.<\/p>\n

Si no se hace un ejercicio en el descrito sentido, insistiendo en la utilidad de la aludida reglamentaci\u00f3n, aferrados al car\u00e1cter justo y \u00fatil de toda norma, en el marco del art\u00edculo 40.15 de la Constituci\u00f3n, no habr\u00eda manera sostenible de justificar una violaci\u00f3n del sistema de fuentes de derecho, lo cual caracterizar\u00eda \u2013ipso facto<\/i>– una inconstitucionalidad. Y si algo es inconstitucional, ha de desecharse, de plano.<\/p>\n

En fin, asumiendo \u2013entretanto- la vigencia de la desjudicializaci\u00f3n del deslinde, es nuestro entendimiento que, en la \u00f3rbita de la eficacia procesal, el p\u00e1rrafo del art\u00edculo 23 de la consabida Resoluci\u00f3n n\u00fam. 3642, de Desjudicializaci\u00f3n de Deslinde y Procedimientos Diversos, deber\u00eda ser inaplicado, en virtud del principio de aplicaci\u00f3n inmediata de la norma procesal<\/i>, a fines de posibilitar, sin mayores escollos procesales, que los procesos de deslindes no litigiosos que actualmente est\u00e9n en curso ante los tribunales de jurisdicci\u00f3n original, en la fase judicial, puedan descontinuar su sustanciaci\u00f3n judicial y agotar el nuevo tr\u00e1mite administrativo, que es m\u00e1s expedito. Esto as\u00ed, siempre que la parte interesada as\u00ed lo peticione.<\/p>\n

El citado p\u00e1rrafo del art\u00edculo 23, taxativamente, sostiene lo siguiente: \u201cEsta Resoluci\u00f3n no es aplicable a los expedientes en tr\u00e1mite\u201d. <\/i>Pero ocurre que la cuesti\u00f3n estudiada es de innegable naturaleza procesal; con lo cual, el principio de aplicaci\u00f3n inmediata<\/i> parecer\u00eda que debe primar. Este principio, incluso, ha sido reconocido y desarrollado por el Tribunal Constitucional dominicano, identificando como excepci\u00f3n para su aplicabilidad la circunstancia de que existan derechos adquiridos o situaciones jur\u00eddicas consolidadas.<\/p>\n

En su momento, la doctrina criolla admiti\u00f3 la posibilidad de que las partes interesadas pudieran desistir de un proceso de deslinde para acogerse al tr\u00e1mite de regularizaci\u00f3n parcelaria que, como sabemos, es \u2013en s\u00ed- una especie de deslinde, solo que las partes deben estar todas de acuerdo. Mutatis mutandis<\/em>, resultar\u00eda pr\u00e1ctico procesalmente, y coadyuvar\u00eda significativamente al descongestionamiento de los tribunales de tierras, que a pedido de parte interesada se remita, desde el tribunal, el expediente a Mensuras para mutar el tr\u00e1mite y que se prosiga a la luz del proceso administrativo. Incluso, sin tener que aguardar hasta la fecha de la audiencia fijada (que es muy distante muchas veces)<\/em>. Una mera instancia, solicit\u00e1ndolo, deber\u00eda servir para la consabida remisi\u00f3n.<\/p>\n

Se ha barajado –en parecido sentido, pero mucho m\u00e1s r\u00edgido y formal<\/i>– la posibilidad de que las partes desistan de su proceso de deslinde y luego desglosen las piezas para reintroducir el asunto conforme a la reglamentaci\u00f3n vigente, ante Mensuras. Pero \u2013insistimos- si la idea es agilizar, por qu\u00e9 embriagarnos y\/o marearnos con tanta burocracia judicial?<\/p>\n

En definitiva, siendo ratio decidendi<\/i> del Tribunal Constitucional que el principio de aplicaci\u00f3n inmediata de la norma<\/i> constituye la regla general, la aplicabilidad de dicho precepto ha de primar sobre el p\u00e1rrafo del art\u00edculo 23 de la resoluci\u00f3n comentada. De suerte y manera, que las partes que entiendan que dejando su proceso en la fase judicial pudiera tomar m\u00e1s tiempo para su soluci\u00f3n (considerando que esas solicitudes tienen un \u201ccuello de botella\u201d en la JI)<\/i> y, por tanto, ser\u00eda m\u00e1s expedito mutar el tr\u00e1mite al nuevo proceso administrativo, tengan la posibilidad de canalizar \u2013sin mayores formalismos<\/i>– la remisi\u00f3n de la glosa desde el tribunal apoderado hasta la Direcci\u00f3n Regional de Mensuras Catastrales que corresponda, atendiendo a la situaci\u00f3n del inmueble.<\/p>\n

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Sobre la DESJUDICIALIZACI\u00d3N DEL DESLINDE y la MORA JUDICIAL, en el marco del principio de APLICACI\u00d3N INMEDIATA DE LA NORMA y de la EFICACIA PROCESAL. A ese respecto, no es\u00a0nuestro inter\u00e9s adentrarnos en esta oportunidad al prurito de retener alguna … Continue reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/372"}],"collection":[{"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=372"}],"version-history":[{"count":4,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/372\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":376,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/372\/revisions\/376"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}