{"id":343,"date":"2016-11-21T17:31:50","date_gmt":"2016-11-21T17:31:50","guid":{"rendered":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=343"},"modified":"2016-11-21T17:31:50","modified_gmt":"2016-11-21T17:31:50","slug":"precisiones-juridicas-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yoaldo.org\/?p=343","title":{"rendered":"(Precisiones jur\u00eddicas)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Sobre la noci\u00f3n de<\/strong> <i>\u201c<strong>acto definitivo\u201d<\/strong><\/i><strong>,<\/strong> <strong>de cara a la apertura de los recursos de <i>reconsideraci\u00f3n<\/i> y <i>jer\u00e1rquico<\/i> ante<\/strong> <strong>la Jurisdicci\u00f3n Inmobiliaria<\/strong><b>. <\/b>La noci\u00f3n de <i>\u201cacto definitivo\u201d<\/i>, al tenor de los art\u00edculos 156 y 163 del Reglamento General de Registro de T\u00edtulos, no debe ser interpretado exeg\u00e9ticamente, limitando su alcance a las decisiones de los Registradores de T\u00edtulos que estatuyen sobre el fondo de la cuesti\u00f3n administrativa sometida a su escrutinio. Igual que sucede con las sentencias <i>interlocutorias<\/i> emanadas de los tribunales del orden inmobiliario, <i>mutatis mutandis<\/i>, las decisiones del Registro que, en alguna medida, prejuzguen el fondo deben estar sujetas al control jurisdiccional, mediante la habilitaci\u00f3n de la v\u00eda de impugnaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por ejemplo, cuando un Registrador de T\u00edtulo, en ejercicio de su funci\u00f3n calificadora, decide ordenar la comparecencia del Notario P\u00fablico que ha instrumentado un documento aportado para basar una negocio jur\u00eddico en concreto, a fines de que d\u00e9 cuenta si las firmas que figuran en la documentaci\u00f3n en cuesti\u00f3n, han sido realmente puestas en su presencia, es obvio que si bien no se est\u00e1 con ello estatuyendo definitivamente sobre el asunto, se est\u00e1 \u2013<i>sin embargo- <\/i>\u00a0prejuzgando el fondo, abandonando la definici\u00f3n de la solicitud a la suerte de tal medida. Por consiguiente, no parece ni justo ni \u00fatil excluir ese tipo de providencia del control jurisdiccional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ahora bien, m\u00e1s all\u00e1 de la admisibilidad del recurso administrativo, en el contexto esbozado <i>ut supra<\/i>, por tratarse \u2013<i>como hemos visto<\/i>&#8211; de un asunto que incide en el desenlace de la petici\u00f3n administrativa, en cuanto al fondo ha de precisarse que en el caso particular de la comparecencia de un abogado Notario para que certifique personalmente lo que ya ha certificado por escrito en ejercicio de su notar\u00eda, debe contar con procedencia solamente en casos muy excepcionales; definitivamente esa no puede ser la regla.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Si bien es verdad que, en puridad jur\u00eddica, los actos notariales han de hacer fe hasta inscripci\u00f3n en falsedad; y todo notario que incurra en alguna irregularidad debe responder disciplinariamente e, incluso, penalmente, tambi\u00e9n es verdad que \u2013<i>desafortunadamente<\/i>&#8211; las m\u00e1ximas de experiencia aleccionan en el sentido de que, al menos en el \u00e1mbito<br \/>\ninmobiliario, es importante el n\u00famero de confabulaciones y alteraciones que se cometen, a fines de defraudar los intereses de las personas; escud\u00e1ndose muchas veces en supuestos actos notariales que, en realidad, son actuaciones ileg\u00edtimas, ajenas a la notar\u00eda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De entrada, pudiera pensarse \u2013<i>como en efecto razonan algunos-<\/i> que lo propio ha de ser <i>\u201cno desvestir un santo para vestir otro\u201d<\/i> y, en ese sentido, entender que todo acto notarial ha de tenerse como v\u00e1lido y si, finalmente, resulta que existe alguna alteraci\u00f3n, pues que se sancionen a las personas involucradas: <i>partes, notario actuante, etc. <\/i>O que, en todo caso, si el Registrador tuviese alguna duda sobre las piezas aportadas, espec\u00edficamente respecto de asuntos notariales, que se limite a rechazar la solicitud. Sin embargo, y\u00e9ndonos al <i>plano axiol\u00f3gico<\/i> de las decisiones, esto es, decidir tomando en consideraci\u00f3n la repercusi\u00f3n de lo decidido, en el \u00e1mbito de los principios y valores de la sociedad, aunado a la noci\u00f3n de <b><i>seguridad jur\u00eddica<\/i><\/b>, parecer\u00eda m\u00e1s factible reconocer a los Registradores de T\u00edtulos la facultad de, en ejercicio de su facultad calificadora, requerir la comparecencia de los notarios para que arrojen luz sobre alg\u00fan punto que pudiera prestarse a dudas. Ya lo establece la parte final del art\u00edculo 46 del RGRT: <i>\u201cEs facultad del Registrador de T\u00edtulos examinar, verificar y calificar los actos, sus formas <span style=\"text-decoration: underline;\">y dem\u00e1s circunstancias\u201d.<\/span> <\/i>(Subrayado nuestro).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Insistimos, esa no debe ser la regla. Pero es propio de la <i>Teor\u00eda General del Derecho<\/i>, que al aplicar una norma concreta sean consideradas las circunstancias del momento en que se estudie la casu\u00edstica. En efecto, actualmente la notar\u00eda dominicana no ha alcanzado los niveles de confiabilidad deseados, al menos en la \u00f3rbita del <i>Derecho Inmobiliario<\/i>. De hecho, el peso de los actos aut\u00e9nticos debe ser significativo en el <i>Sistema Torrens<\/i> que nos rige. Los Registradores de T\u00edtulos, en el <i>deber ser<\/i>, no deber\u00edan estar atentos a la veracidad de la fe p\u00fablica de los notarios; ellos (Registradores) tienen su fe p\u00fablica registral que debe enrumbarse por otros derroteros: <i>dar cuenta del estado jur\u00eddico de los inmuebles, b\u00e1sicamente.<\/i> Pero esto no debe ser \u00f3bice para \u2013<i>reiteramos<\/i>&#8211; que, entretanto conseguimos robustecer la notar\u00eda en el pa\u00eds, se tomen los miramientos prudencialmente pertinentes, a fines de evitar el mayor n\u00famero de errores. Para ello, tal como expresamos m\u00e1s arriba, el Registrador debe motivar respecto de cu\u00e1l es la circunstancia que lo ha llevado a una duda razonable sobre el ministerio notarial plasmado en el documento sometido a su estudio. Es una providencia provisional, pero viable: <i>sujeta a una buena motivaci\u00f3n.<\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En definitiva, parafraseando a Cicer\u00f3n, ese insigne fil\u00f3sofo romano, en el marco del <i>\u201csumo bien\u201d<\/i> y del <i>\u201csumo mal\u201d<\/i>, es m\u00e1s el impacto negativo al <i>bien com\u00fan<\/i> y a la <i>seguridad jur\u00eddica<\/i>, el dar como v\u00e1lidos \u2013<i>sin mayores elucubraciones<\/i>&#8211; todos los actos notariales sometidos como aval de las solicitudes canalizadas ante el \u00f3rgano del Registro de T\u00edtulos, porque \u00e9stos han de hacer fe hasta inscripci\u00f3n en falsedad, que permitir a los registradores que, en ejercicio de su <i>facultad calificadora<\/i>, de manera excepcional, cuando las circunstancias lo justifiquen, requieran la comparecencia del notario actuante.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sobre la noci\u00f3n de \u201cacto definitivo\u201d, de cara a la apertura de los recursos de reconsideraci\u00f3n y jer\u00e1rquico ante la Jurisdicci\u00f3n Inmobiliaria. 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