{"id":655,"date":"2018-10-16T12:16:02","date_gmt":"2018-10-16T16:16:02","guid":{"rendered":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=655"},"modified":"2018-10-16T12:16:02","modified_gmt":"2018-10-16T16:16:02","slug":"precisiones-juridicas-90","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yoaldo.org\/?p=655","title":{"rendered":"(Precisiones jur\u00eddicas)"},"content":{"rendered":"
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Sobre la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n y la jerarquizaci\u00f3n de los instrumentos que integran el bloque de constitucionalidad.<\/b>\u00a0<\/b>La Constituci\u00f3n, en palabras de GARC\u00cdA DE ENTERR\u00cdA, no solo es una norma, sino precisamente la primera de las normas del ordenamiento entero, la norma fundamental,\u00a0lex superior[1]<\/b><\/a><\/i>. Y, en efecto, el art\u00edculo 6 de nuestra\u00a0Carta Sustantiva<\/i>\u00a0establece el principio de\u00a0supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n<\/i>[2]<\/a>. Sin embargo, cuando se trata de derechos fundamentales (DDFF), otro instrumento que forme parte delbloque de constitucionalidad<\/i>\u00a0(tratados Supranacionales, decisiones de \u00f3rganos internacionales en materia de DDFF, etc.)[3]<\/a>\u00a0pudiera prevalecer en un caso concreto, siempre que favorezca al titular de la prerrogativa sustancial envuelta. Esto as\u00ed, atendiendo al principio de favorabilidad, en el marco del sistema\u00a0\u201cpro homine\u201d<\/i>\u00a0o\u00a0\u201cpro persona\u201d.<\/i><\/p>\n

En palabras de ETO CRUZ:\u00a0\u201c(\u2026) en el marco del principio de favorabilidad, se ha dispuesto que cuando exista conflicto entre normas integrantes del bloque de constitucionalidad, debe prevalecer la norma que sea m\u00e1s favorable al titular del derecho vulnerado. En rigor, estamos aqu\u00ed, materialmente, frente al principio pro hominem o favor libertatis\u201d[4]<\/b><\/a>.<\/i>\u00a0<\/b>De su lado, el numeral 10 del art\u00edculo 7 de la Ley n\u00fam. 137-11, Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional y de Procedimientos Constitucionales, establece que las disposiciones contenidas en los tratados internacionales sobre derechos humanos, adoptados por el Estado dominicano, son de plena aplicaci\u00f3n cuando se procura garantizar la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n y el pleno goce de los derechos fundamentales.<\/p>\n

El Tribunal Constitucional, por igual, ha reconocido que cuando se trata de DDFF, la Constituci\u00f3n debe ser valorada en igualdad de condiciones, en t\u00e9rminos jer\u00e1rquicos, respecto de los dem\u00e1s instrumentos que integran el\u00a0bloque de constitucionalidad<\/i>[5]<\/a>.<\/p>\n

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Como puede advertirse, en materia de DDFF, para resolver los casos debe darse una mirada, no solamente a la Constituci\u00f3n, sino a todos los instrumentos del denominado bloque de constitucionalidad. El objetivo es claro:\u00a0otorgar cada caso concreto el remedio jur\u00eddico que m\u00e1s convenga al titular del derecho de que se trate.<\/i><\/p>\n

Todo lo anterior va cobrando cada vez m\u00e1s importancia, en la medida en que elderecho internacional de los DDFF<\/i>\u00a0se va desarrollando[6]<\/a>. La\u00a0globalizaci\u00f3n<\/i>\u00a0es un fen\u00f3meno que no escapa al derecho. Para el caso particular de los DDFF existe todo un sistema interamericano que el int\u00e9rprete local no puede desconocer. De suerte y manera, que tantas veces se ventilen DDFF en casos judiciales, tantas veces que deben estudiarse, a la par con la Constituci\u00f3n, todos los instrumentos que integran el\u00a0bloque de constitucionalidad<\/i>, a pena de ser ineficaz la teor\u00eda que se promueva en sede judicial o, en su caso, la decisi\u00f3n que dicte el tribunal apoderado.<\/p>\n

En definitiva, el\u00a0Derecho internacional de los DDFF[7]<\/b><\/a><\/i>\u00a0y el\u00a0Derecho constitucional dom\u00e9stico<\/i>\u00a0no son m\u00e1s que herramientas para cristalizar la\u00a0justicia<\/i>, que es el principal valor del derecho. La cuesti\u00f3n, en materia de DDFF, como se ha dicho, debe resolverse al abrigo del\u00a0principio de favorabilidad<\/i>, en el marco de los sistemas de valoraci\u00f3n\u00a0pro homine<\/i>\u00a0o\u00a0pro persone<\/i>. As\u00ed pues, el instrumento que mejor tutele el derecho, ese ha de aplicarse.<\/p>\n

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[1]<\/a>\u00a0GARC\u00cdA DE ENTERR\u00cdA<\/b>, Eduardo.\u00a0\u201cLa Constituci\u00f3n como norma y el Tribunal Constitucional\u201d<\/i>, p. 49.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a>\u00a0\u201cArt. 6. Supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n.<\/b>Todas las personas y los \u00f3rganos que ejercen potestades p\u00fablicas est\u00e1n sujetos a la Constituci\u00f3n, norma suprema y fundamento del ordenamiento jur\u00eddico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resoluci\u00f3n, reglamento o acto contrarios a esta Constituci\u00f3n\u201d.<\/i>Sobre la Supremac\u00eda Constitucional, el TC ha juzgado lo siguiente:\u00a0\u201cPara asegurar esta supremac\u00eda con respecto a los convenios internacionales suscritos por el Estado, la Constituci\u00f3n establece el mecanismo denominado control preventivo de constitucionalidad. Este mecanismo consiste en someter los convenios internacionales suscritos por el Poder Ejecutivo, previo a su aprobaci\u00f3n por el Congreso Nacional, a control por parte del Tribunal Constitucional, a los fines de determinar si el convenio es conforme con la Constituci\u00f3n. La decisi\u00f3n que fruto de dicho escrutinio adopte el Tribunal Constitucional, de acuerdo con el art\u00edculo 57 de la Ley n\u00fam. 137\u201911, ser\u00e1 vinculante, tanto para el Congreso Nacional, como para el Poder Ejecutivo\u201d.<\/i>\u00a0(TC\/0126\/15, del 10 de junio de 2015)<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a>\u00a0Sobre el\u00a0bloque de constitucionalidad<\/i><\/b>, la SCJ ha decidido que la Rep\u00fablica Dominicana se rige por un sistema constitucional integrado pordisposiciones de igual jerarqu\u00eda que emanan de dos fuentes normativas esenciales:\u00a0a)<\/b>\u00a0La nacional , formada por la Constituci\u00f3n y la jurisprudencia constitucional local, y\u00a0b)<\/b>\u00a0La internacional, compuesta por los pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y las decisiones emanadas de la CIDH; fuentes normativas que, en su conjunto, conforme mejor doctrina, integran lo que se ha denominado el\u00a0bloque de constitucionalidad<\/i>, al cual est\u00e1 sujeta la validez formal y material de toda legislaci\u00f3n adjetiva”.\u00a0(SCJ, 11 de agosto de 2004, B.J. 1125)<\/b>. De su lado, el Tribunal Constitucional\u00a0ha juzgado que los convenios internacionales forman parte de nuestro sistema constitucional, equiparando en su jerarqu\u00eda entre s\u00ed y respecto de la Constituci\u00f3n.\u00a0(TC\/0096\/12, del 21 de diciembre del 2012)<\/strong><\/p>\n

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[4]<\/a>\u00a0(ETO CRUZ<\/b>, Gerardo.\u00a0\u201cLos principios rectores del sistema de jurisdicci\u00f3n constitucional de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d<\/i>. Revista Dominicana de Derecho Procesal Constitucional. Editora B\u00faho, Santo Domingo, Rep\u00fablica Dominicana, n\u00fam. 3, a\u00f1o 3, julio 2018, p.p. 178-179.)<\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a>\u00a0TC\/0150\/13, del 12 de septiembre del 2013.<\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a>\u00a0Ver la\u00a0\u201cprecisi\u00f3n jur\u00eddica\u201d<\/i>\u00a0colgada en este blog, el 19 de septiembre del 2018, titulada\u201cApuntes sobre Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DDHH) y su relaci\u00f3n con el Derecho Interno\u201d.<\/i><\/p>\n<\/div>\n

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[7]<\/a>\u00a0Constituci\u00f3n:\u00a0\u201cart. 26.- Relaciones internacionales y derecho internacional.<\/b>\u00a0La Rep\u00fablica Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperaci\u00f3n y apegado a las normas del derecho internacional (\u2026)\u201d.<\/i><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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