{"id":668,"date":"2018-10-26T20:36:27","date_gmt":"2018-10-27T00:36:27","guid":{"rendered":"http:\/\/yoaldo.org\/?p=668"},"modified":"2022-04-13T10:50:13","modified_gmt":"2022-04-13T14:50:13","slug":"precisiones-juridicas-93","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yoaldo.org\/?p=668","title":{"rendered":"(Precisiones jur\u00eddicas)"},"content":{"rendered":"
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Sobre las dos<\/a>\u00a0vertientes del decreto n\u00fam. 268-16, que proh\u00edbe todas las operaciones inmobiliarias de terrenos propiedad del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA), sin autorizaci\u00f3n expresa del Poder Ejecutivo:\u00a0<\/b>por un lado, la fecha del acto de venta, propiamente (art. 6); y por otra parte, el momento de los actos de levantamiento, modificaciones y actualizaciones parcelarias (art. 10)<\/b>.<\/i>\u00a0<\/b>En la actualidad,\u00a0<\/b>al momento de estudiar los m\u00e9ritos de una solicitud de deslinde, en la fase judicial, respecto de una porci\u00f3n propiedad del CEA, los tribunales del orden inmobiliario deben ponderar dos aspectos, a fines de determinar si ha lugar o no a requerir de un informe de aprobaci\u00f3n por parte de la Comisi\u00f3n Evaluadora de los Terrenos Registrados a nombre de los Ingenios Azucareros del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA). En primer lugar, si la venta fue suscrita estando en vigor el decreto o antes de ello, en cuyo caso, en virtud del principio de irretroactividad de las normas, carecer\u00eda de aplicabilidad tal decreto. Y en segundo lugar, si, aun habiendo comprado antes del decreto, el trabajo t\u00e9cnico de individualizaci\u00f3n de derechos se ha motorizado estando vigente el comentado decreto. En ambos casos (venta o trabajo t\u00e9cnico estando en vigencia el decreto) es preciso un informe de la Comisi\u00f3n Permanente de Titulaci\u00f3n de Terrenos del Estado.<\/p>\n

Como es sabido, ha sido de especial inter\u00e9s del Estado dominicano definir y determinar, tanto el uso actual, como el uso potencial de los terrenos que forman parte del patrimonio del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA), as\u00ed como el destino que se le est\u00e1 dando a los mismos. En ese sentido. El Poder Ejecutivo, mediante el decreto n\u00fam. 268-16, dispuso la prohibici\u00f3n de todas las operaciones inmobiliarias de asignaci\u00f3n, cesi\u00f3n de usufructo, permuta, donaci\u00f3n, venta o cualquier otra operaci\u00f3n inmobiliaria a favor de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas de terrenos propiedad del CEA, salvo que la misma cuente con una autorizaci\u00f3n expresa del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

El mencionado decreto ha provocado que, en la fase judicial del proceso de deslinde, los tribunales de la Jurisdicci\u00f3n Inmobiliaria requieran un informe de la Comisi\u00f3n Permanente de Terrenos del Estado, dando cuenta de la situaci\u00f3n del inmueble: si existe aprobaci\u00f3n oficial o no, en casos que tengan por objeto inmuebles del CEA. Sin embargo, en algunos casos se ha mal interpretado el asunto, y se ha pretendido aplicar el comentado decreto a ventas de inmuebles del CEA que fueron hechas antes del decreto y que el proceso t\u00e9cnico de individualizaci\u00f3n, por igual, inici\u00f3 antes de ello. Esto as\u00ed, en franca violaci\u00f3n al principio constitucional de lairretroactividad de toda norma<\/i>, el cual comprende \u2013obviamente- los decretos, no solamente a la ley, propiamente.<\/p>\n

Tal como se ha precisado al inicio de este breve escrito, son dos asuntos que deben tomarse en cuenta para determinar si aplica o no el consabido decreto:\u00a0\u00a0el momento de la venta (art. 6)[1]<\/b><\/a>\u00a0y la fecha del trabajo t\u00e9cnico (art. 10)[2]<\/b><\/a><\/i>. Si alguien compr\u00f3 una porci\u00f3n de terreno al CEA, pero no se individualiz\u00f3, sino luego de entrar en vigor el decreto, a pesar de haber comprado antes, por no haber gestionado antes el trabajo a cargo de un agrimensor contratista, debe someterse al imperio del decreto; salvo que, aferrado al art\u00edculo 9 de dicho decreto se pruebe, de entrada, que se trata de una porci\u00f3n que s\u00ed tiene vocaci\u00f3n de producci\u00f3n ca\u00f1era y, por tanto, no es objeto del inventario que ordena realizar el citado art\u00edculo 9[3]<\/a>. Probando que no aplica el art\u00edculo 9, se consigue que no rija el decreto, siempre que la compra, en s\u00ed, se haya efectuado antes, de cara al art\u00edculo 6 anteriormente comentado.<\/p>\n

Resulta de may\u00fasculo inter\u00e9s tener claras la comentadas dos vertientes, a fines de que el decreto n\u00fam. 268-16 sea correctamente aplicado en la Jurisdicci\u00f3n Inmobiliaria.<\/p>\n<\/div>\n


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[1]<\/b><\/b><\/a>\u00a0Art. 6:<\/b>\u00a0\u201cA partir de la fecha de publicaci\u00f3n del presente Decreto, quedan prohibidas todas las operaciones inmobiliarias de asignaci\u00f3n, cesi\u00f3n en usufructo, permutar, donaci\u00f3n, venta o cualquier otra operaci\u00f3n a favor de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas de terrenos propiedad del CEA, salvo que la misma cuente con una autorizaci\u00f3n expresa previa del Poder Ejecutivo\u201d.<\/i><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a>\u00a0Art. 10:<\/b>\u00a0\u201cA partir de la fecha de la publicaci\u00f3n del presente Decreto, todos los actos de levantamientos, modificaciones parcelarias de los terrenos del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA)referidos en el art\u00edculo 9 del presente Decreto<\/span><\/b>, ser\u00e1n realizados exclusivamente bajo la direcci\u00f3n y supervisi\u00f3n de la Direcci\u00f3n Ejecutiva de la Comisi\u00f3n Permanente de Titulaci\u00f3n de Terrenos del Estado (CPTTE), en un plazo de cuatro a\u00f1os, a partir de la publicaci\u00f3n del presente Decreto\u201d.<\/i>(Resaltado nuestro)<\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a>\u00a0\u201cSe instruye a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de la Comisi\u00f3n Permanente de Titulaci\u00f3n de Terrenos del Estado a presentar al Poder Ejecutivo, en un plazo de un ano, contado a partir de la fecha de publicaci\u00f3n del presente Decreto, y con el apoyo de la Direcci\u00f3n General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, un inventario actualizado de los terrenos propiedad de los ingenios azucareros del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA)\u00a0que carezcan de vocaci\u00f3n vinculada a la producci\u00f3n de cana de az\u00facar<\/span><\/b>, para ser destinadas y transferidas a otras instituciones del Estado que puedan hacer mejor aprovechamiento de los mismos\u201d<\/i>. (Resaltado nuestro)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sobre las dos\u00a0vertientes del decreto n\u00fam. 268-16, que proh\u00edbe todas las operaciones inmobiliarias de terrenos propiedad del Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA), sin autorizaci\u00f3n expresa del Poder Ejecutivo:\u00a0por un lado, la fecha del acto de venta, propiamente (art. 6); y … Continue reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/668"}],"collection":[{"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=668"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":811,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/668\/revisions\/811"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/yoaldo.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}